La Pambansang Komisyon ng Mga Pasilyo at Kumpetisyon Muling tinutukan nito ang Apple at Amazon dahil sa paraan ng kanilang pamamahala sa kanilang mga ugnayan sa negosyo sa Espanya matapos ang makasaysayang multa na ipinataw noong 2023. Naniniwala ang ahensya na ang parehong multinasyonal na kumpanya Hindi sila sumunod sa itinakdang oras ng utos na wakasan ang mga gawaing laban sa kompetisyon nauugnay sa pagbebenta ng mga produkto ng Apple sa platform ng Amazon.
Ang bagong hakbang na ito ng regulator ay nagbubukas ng pinto para sa isa pang prosesong disiplinaryoNangatuwiran ang korte na pinanatili ng mga kumpanya ang mga sugnay na kontratwal sa loob ng halos dalawang taon na idineklarang anti-kompetitibo. Nangyari ang lahat ng ito habang Ang resolusyon ng 2023 ay inaapela pa rin sa Pambansang Hukuman at hinihintay ang pinal na desisyon ng hukuman.
Isang multang nagkakahalaga ng milyun-milyong dolyar na hindi naipatupad nang may kinakailangang bilis
Noong Hulyo 2023, ipinataw ng CNMC ang Pinagmulta ng magkasanib na halagang 194 milyong euro ang Apple at Amazon. dahil sa paraan ng pagbubuo nila ng kanilang mga kasunduang pangkomersyo para sa pagbebenta ng mga aparatong Apple sa Espanya. Napagpasyahan ng regulator na kasama sa mga kontratang ito ang mga sugnay na anti-kompetitibo na nakagambala sa normal na paggana ng digital market.
Ang parusa ay ibinatay sa aplikasyon ng Artikulo 1 ng Batas sa Depensa ng Kompetisyon at Artikulo 101 ng Treaty on the Functioning of the European Uniondahil ang kasunduan sa pagitan ng dalawang kumpanya ay bumubuo ng isang hindi makatarungang paghihigpit sa kompetisyon sa online channel. Hindi lamang ito isang malaking multa, kundi isang agarang obligasyon na itama ang mga kondisyon sa komersyo sa pamilihan.
Sa pamamahagi ng parusa, Inutusan ang Apple na magbayad ng 143,64 milyong euroHabang Nahaharap ang Amazon sa multang 50,51 milyong euroItinuring ng CNMC na pareho silang may responsibilidad sa disenyo at paglalapat ng mga sugnay, bagama't ang pasanin sa ekonomiya ng parusa ay lalong napunta sa tagagawa.
Inatasan din ng resolusyon noong 2023 ang dalawang kumpanya na agad na itigil ang pag-uugaling itinuturing na mahigpitSa madaling salita, hindi sapat ang basta pagbabayad lamang ng multa: hiniling ng regulator na ang mga kondisyon ng pagpapatakbo ng pamilihan ay agad na sumunod sa mga regulasyon sa kompetisyon.
Ang pagsunod sa utos na iyon ng pagtigil at pagtigil sa operasyon ang naging pokus na ngayon ng bagong tunggalian, matapos matuklasan ng CNMC na Ang mga epektibong pagbabago ay hindi dumating hanggang Mayo 2025, nahuhuli nang husto sa iskedyul na nakasaad sa resolusyon na nagpapataw ng parusa.
Paano naapektuhan ng mga sugnay ang pamilihan ng Espanya
Ang pinagmulan ng buong kaso ay nakasalalay sa mga kasunduang nilagdaan noong 31 Oktubre 2018, na nag-update ng mga tuntunin at kundisyon ng Amazon bilang awtorisadong distributor ng produkto ng Apple sa Espanya. Sa ilalim ng balangkas ng kontrata na iyon, isang sistema ng pag-access sa pamilihan ang itinatag na, sa opinyon ng regulator, ay higit pa sa isang simpleng kolaborasyong pangkomersyo.
Ayon sa CNMC, ang mga kundisyong iyon Hindi makatarungang binawasan nila ang bilang ng mga nagbebenta ng produkto ng Apple na maaaring gumana sa loob ng Amazon Spain. Sa pagsasagawa, maraming distributor na dating nagbebenta ng mga device ng brand ang hindi naisama sa pangunahing digital showcase ng bansa, nawalan ng visibility at kakayahang makipagkumpitensya sa presyo at serbisyo.
Ang epekto ay hindi limitado sa bilang ng mga vendor. Napagpasyahan ng regulator na ito rin Nilimitahan nila ang espasyo sa advertising na magagamit ng mga kakumpitensya ng Apple. sa loob mismo ng platform. Malilimitahan sana nito ang mga kampanya sa marketing ng ibang mga tagagawa na sinusubukang maabot ang mga user na interesado sa mga device na may katulad na saklaw.
Bukod pa rito, natuklasan ng mga imbestigasyon sa Kompetisyon na Hindi naidirekta ng Amazon ang ilang partikular na kampanya sa marketing sa mga customer ng produkto ng Apple upang mag-alok sa kanila ng mga alternatibo mula sa ibang mga tatak. Ayon sa ahensya, ang mga ganitong uri ng paghihigpit ay magpapahirap sa mga mamimili na matuklasan ang iba't ibang mga opsyon sa loob ng pamilihan, kaya't babaguhin ang transparency ng proseso ng desisyon sa pagbili.
Sa pangkalahatan, itinuring ng CNMC na ang disenyo ng mga sugnay na ito ay nakabuo ng isang kagustuhang kapaligiran para sa Apple sa online channel, na may direktang epekto sa maliliit na distributor, mga karibal na tagagawa at mga end user mismo, na nakakita ng pagbawas sa kanilang mga tunay na alternatibo sa kabila ng pagpapatakbo sa isang tila bukas na kapaligiran.
Isang nahuling katuparan: halos dalawang taon na nahuli sa iskedyul
Kasunod ng parusa noong Hulyo 2023, malinaw ang mensahe ng regulator: Kinailangang gawin ng Apple at Amazon Alisin ang mga mahigpit na sugnay at ayusin ang iyong mga kasunduan upang ibalik ang merkado sa isang mas bukas at mapagkumpitensyang sitwasyon. Gayunpaman, ang mga katotohanang itinatag ng CNMC ay tumutukoy sa isang reaksyon na mas mabagal kaysa sa kinakailangan na resolusyon.
Ayon sa bagong pahayag, ang mga kompanya Hindi nila inalis ang mga paghihigpit hanggang Mayo 2025Nangangahulugan ito na, sa loob ng halos dalawang taon, ang pamilihan ng Espanya ay patuloy na tatakbo nang may parehong mga limitasyon na idineklara nang ilegal ng awtoridad sa kompetisyon.
Ang pagkaantala na ito ang nagtulak sa CNMC Council na pormal na ideklara ang 1 Oktubre 2025Na ang utos na itigil ang mga operasyon ay hindi natupad sa loob ng itinakdang orasSa petsa ring iyon, sumang-ayon ang regulator na simulan ang mga paglilitis para sa isang bagong pamamaraan ng pagpaparusa na nakatuon, sa pagkakataong ito, sa hindi pagsunod sa naunang resolusyon.
Binigyang-diin mismo ng Komisyon na ang pagkaantala na ito ay hindi isang teknikal na detalye, kundi isang salik na may kinalaman sa mga potensyal na napakahalagang epekto sa merkado, dahil ang mga kundisyong pinag-uusapan ay nanatiling gumagana nang lampas sa panahong dapat sana'y naglaho na ang mga ito.
Hindi pa hinuhusgahan ng bagong ulat ang huling resulta, ngunit ipinapakita nito na naniniwala ang CNMC na mayroong sapat na ebidensya ng paglabag na nagmumula sa pagsuway sa utosDepende sa kung ano ang matutukoy sa imbestigasyon, maaaring magpataw ng mga karagdagang parusa o mga partikular na mapilit na hakbang.
Ang posisyon ng Amazon at ang patuloy na legal na labanan
Kinumpirma ng mga mapagkukunan ng Amazon na binanggit ng iba't ibang outlet ng media na ang kumpanya inapela ang desisyon sa Pambansang Hukuman at hayagang hindi sumasang-ayon sa interpretasyon ng CNMC. Pinaninindigan ng kumpanya na ang modelo ng pamilihan nito Hindi ito nakikinabang sa pagbubukod ng mga nagbebentangunit eksaktong kabaligtaran.
Itinuturo ng plataporma na ang malaking bahagi ng negosyo nito ay nakasalalay sa Maliliit at katamtamang laki ng mga negosyong nagbebenta sa pamamagitan ng AmazonSamakatuwid, ang kanilang estratehiya ay ibabatay sa pagpapataas ng suplay, hindi sa pagbabawas nito. Kaugnay nito, ikinakatuwiran nila na ang kasunduang naabot sa Apple ay magpapahintulot sa mga customer na makakuha ng mas malawak na uri ng mga produkto, mas mababang presyo, at mas mabilis na pagpapadala sa loob ng pamilihang Espanyol.
Samantala, pinapanatili ng Apple at Amazon mga apela laban sa parusa sa 2023, na pinoproseso pa rin sa Pambansang Hukuman; ang apela sa kaso ng App Store Nakakapukaw ng atensyon ang mga aksyon ng Apple. Kailangang magdesisyon ang korte tungkol sa legalidad ng mga aksyon ng regulator, ang legalidad ng mga sugnay, at ang saklaw ng mga obligasyong ipinapataw sa mga kumpanya.
Ang desisyon ng korte ay magiging mahalaga sa pagtukoy kung ang CNMC ay kumilos sa loob ng mga hangganan ng batas sa kompetisyon ng Espanya at Europa at kung ang disenyo ng mga kasunduan sa pamamahagi sa pagitan ng dalawang kumpanya ay lumabag sa mga patakarang iyon. Hangga't walang pinal na hatol, Mananatiling bukas ang legal na kontrobersiya.Gayunpaman, hindi nito isinasantabi ang mga kumpanya sa pansamantalang pagsunod sa mga utos ng regulator.
Samantala, kinumpirma na ng CNMC Council na ang pinahintulutang pag-uugali ay nagpatuloy hanggang 2025 at itinaguyod ang pagsisimula ng isang bagong pamamaraan ng pagpaparusa para sa hindi pagsunodna maaaring magresulta sa karagdagang multa kung makumpirma ang paglabag.
Isang mahalagang dahilan para sa kompetisyon sa e-commerce
Higit pa sa mga numero, ang kaso laban sa Apple at Amazon ay naging isang simbolo ng lumalaking pagsusuri ng mga pangunahing plataporma ng teknolohiya sa Europa. Ang imbestigasyon sa Espanya ay bahagi ng mas malawak na konteksto kung saan masusing sinusuri ng iba't ibang regulator sa Europa ang mga kasunduan sa pamamahagi at ang pamamahala ng espasyo sa advertising sa mga pamilihan.
Iginiit ng CNMC na ang mga aksyon nito ay naglalayong upang matiyak ang isang patas at mapagkumpitensyang kapaligiran sa e-commercePinipigilan nito ang mga dominanteng posisyon o kasunduan sa pagitan ng malalaking operator na isara ang pinto sa ibang mga manlalaro sa merkado. Sa partikular na kaso ng Amazon Spain, ang pag-access sa channel ay mahalaga para sa maraming distributor at tagagawa na umaasa sa online visibility upang maabot ang mga mamimili.
Ang resulta ng pamamaraang ito ay maaaring magkaroon ng mga kahihinatnan na lumalampas sa dalawang kompanyang sangkotAnumang matatag na desisyon kung paano isinaayos ang mga kasunduan sa pamamahagi at pag-aanunsyo ay maaaring magtakda ng pamantayan para sa iba pang mga kontrata sa pagitan ng mga tagagawa at mga pamilihan sa buong Europa.
Para sa mga propesyonal sa sektor ng teknolohiya, binibigyang-diin ng kaso ang kahalagahan ng Mabilis na inaangkop ng mga departamento ng legal at pagsunod ang mga kontrata at algorithm sa mga resolusyon ng mga regulator. Nilinaw ng CNMC na ang trabaho nito ay hindi nagtatapos sa pagpapataw ng multa, kundi umaabot sa pag-verify na ang mga iniutos na pagbabago ay aktwal na ipinapatupad sa pang-araw-araw na operasyon.
Halos tatlong taon matapos ang unang multa na 194 milyong euro, Ang Apple, Amazon at ang CNMC ay nagpapanatili ng isang bukas na administratibo at hudisyal na harapan Ito ay mahigpit na susubaybayan ng buong digital ecosystem ng Espanya. Ang resulta ay maaaring makaimpluwensya sa kung paano ididisenyo ng mga pangunahing platform ang kanilang mga kasunduan sa hinaharap, ang espasyo para sa maniobra ng mga independiyenteng distributor, at kung paano hahanapin at ihahambing ng mga mamimili ang mga produkto sa mga nangungunang online marketplace ng bansa.